Cuba is een sterk gecentraliseerd land waarin de 168 gemeentes niet zo veel autonomie hebben. Daar komt verandering in met de nieuwe grondwet die op 10 april in werking trad. “Niemand weet beter dan wij wat we hebben en wat we nodig hebben.” Een van de meest ingrijpende veranderingen in de nieuwe grondwet – de oude dateert van 1976 – is de autonomie van de gemeenten, zeggen zowel lokale overheden, deskundigen als burgers.